国产精品成人网-国产一级片大全-亚洲午夜av久久乱码-日韩专区中文字幕|www.tiannaad.com

面對“任性”的無人機中美監管措施有哪些差距？

面對“任性”的無人機中美監管措施有哪些差距？

日前，美國聯邦航空管理局取消了個人娛樂用途無人機的注冊規定，而我國當前卻正在不斷加強無人機監管力度。中美兩國相對而行究竟是為何呢？

據外媒報道，美國聯邦航空管理局(FAA)日前取消了個人娛樂用途無人機的注冊規定，如果無人機用戶只是出于個人愛好的話，現在可以拿回當初支付的5美元注冊費。之所以做出更改，是因為今年5月美上訴法院判定這一規定違反了FAA的《現代化與改革法案》。該法案相關條例規定，FCC不得發布關于模型飛機的任何規定或監管條例。

無獨有偶，近日美國總統特朗普也在與無人機企業的會面中表示，美國政府在無人機領域一直存在過度監管，已經傷害到了國家，將會逐步廢除這些監管措施。

各種跡象表明，美國對于無人機的監管，在未來很長一段是內都將非常寬松。而在中國，由于年初的數起“疑似無人機干擾民航客機”事件引發了惡劣的社會影響，如今各地都針對無人機收緊了監管，不僅擴大了禁飛區域，也越來越強調飛行前“審批”。

雖然國家正在制定無人機管理的上位法，但是適逢無人機嚴管的“陣痛期”，我們不妨對比一下中美的監管策略，學習一下他們在無人機監管上的心得。

中美的監管，差距在“信息交換”

根據美國FAA的最新統計，美國本土僅消費級無人機的保有量就已經達到了110萬架，是中國總無人機保有量的兩倍以上。預計到2021年，美國的消費級無人機數量將會增長到350萬架，商用無人機會增長至44.2萬架。

如此巨大的無人機保有量，美國對于無人機的監管卻很“寬松”。對于普通的消費級無人機用戶而言，不僅不需要考取任何執照，飛行前也無須遞交飛行申請，近日FAA的登記制度修改之后，甚至連實名制登記都不需要了。只有商業無人機用戶，會被要求進行實名制登記并考取飛行執照，而且每次飛行前需要進行申請。

相比之下，現階段中國各地頒發的無人機監管法規，就有些“眉毛胡子一把抓”的意思。要求所有無人機飛行前都要“審批”，不僅沒有根據用途進行分類，也沒有提供相應的審批通道。據網友反映，民航局所謂的“個人飛行審批”，其實沒有流程支持，根本走不通。這就讓消費級無人機的使用陷入了“死胡同”。

當然，一味地“寬松”是愚蠢的，美國對于消費級無人機寬松管理的背后，是“技術監管”在保駕護航。數年前，FAA開始與全球最大的無人機飛行管理信息平臺AirMap合作，為美國的無人機愛好者搭建了一個連通用戶、監管部門和機場的信息平臺。

借助AirMap，用戶可以通過網頁或者APP直接獲取FAA實時發布的權威禁飛/限飛信息，包括機場信息、管制空域、空中禁區等數據，而且其數據通過了民航領域的DO-200A標準認證，具有超高的精準度和時效性。對于學校、醫院等不在禁飛區但敏感的區域，它也能作出劃分，讓用戶對飛行環境有清晰認知。

不僅是為用戶提供信息，AirMap還能將無人機的飛行信息提供給監管部門。通過與大疆、3DR等世界知名無人機廠商合作，AiMap為他們的在提供電子圍欄服務的同時，也會獲得了它們飛機的飛行數據。這些飛行數據將會實時提供給機場及監管部門，幫助他們監控無人機、避免潛在的安全隱患。

據悉，全球已經有80%的無人機都內置了AirMap服務。對于用戶來說，AirMap提供了包括禁飛區、敏感區、天氣情況諸多飛信信息，提高了了飛行的安全性;對于廠商來說，AirMap幫助他們建立了高效的電子圍欄系統，避免了法律風險，提高了產品體驗;對于機場、監管部門來說，AirMap提供了無人機的飛行數據，能直接幫助他們監管無人機，維持飛行秩序，避免危險。

如今中國的無人機監管現狀，問題就出現在用戶、企業、機場和監管部門之間的溝通上，常常是用戶和企業不知道監管部門的禁飛區政策、機場和監管部門不知道無人機的飛行情況。在系統化的無人機法規出現之前，長期的信息不對稱，很容易造成“黑飛”事件的頻發，監管部門最后只能“一禁了之”。

AirMap的本質是「高效的信息交換」,在這過程中沒有損害任何一方的利益，堪稱「多贏」�，F在的中國，缺少的就是類似AirMap這樣的“信息交換平臺”。

中國的無人機，缺“細管”不缺“嚴管”

中國的民用無人機有多強？據海關統計，2016年中國的無人機出口總額達到了67.9億人民幣，實現貿易順差63億人民幣。2017年，僅前兩月我國無人機出口額就達到了13.3億人民幣，是2014年全年出口額的3倍;預計2017年全年，我國無人機出口總額將突破100億人民幣。

但是這些得天獨厚的“先發優勢”，很有可能被落后的監管方式所拖累。因為，在現有的民航局認可的管理平臺中，中國AOPA推出的Ucloud、青島云世紀公司的U-care和成都福來鷹公司的飛云，都要求無人機用戶通過加裝硬件來接入其云系統。

這樣的做法顯然是落后于現有無人機發展的。消費級無人機多為一體機，根本不適合外加模塊，外加模塊不僅增加了用戶的經濟成本，還會影響飛行性能和飛行安全。而且，無人機的使用多與手機相連，手機本身已經是實名制終端了，還能同時解決飛行數據傳輸和操作者定位問題，沒必要重復增添類似硬件。

其實，無人機與汽車、飛機一樣，本身并沒有錯。無人機需要的的僅僅是一個合理、完善的政策法規，能夠在保證飛行安全的前提下，給用戶和企業留下足夠的發展空間。